Il est clair que, ces prochaines années, le nombre de
personnes astreintes au service militaire – et plus encore au service dans
la protection civile – sera insuffisant pour garantir les effectifs prévus
par la loi. L’armée a déployé des efforts considérables pour attirer les jeunes
citoyennes et citoyens et les garder dans ses rangs. Cependant, cela ne suffira
pas à maintenir les effectifs au niveau souhaité ces prochaines années. Par
conséquent, le système de l’obligation de servir doit impérativement être
développé. Pour assurer les effectifs à long terme, des réflexions politiques
sont donc menées afin de procéder à des adaptationsfondamentales du système de l’obligation de servir. De son côté, l’armée
met tout en œuvre pour améliorer la situation. Par conséquent, ce thème est une
priorité absolue pour le chef de l’Armée (CdA). Ainsi, un grand projet de
recherche est en cours depuis 2021. Son objectif consiste à obtenir une base
scientifique solide et à mieux estimer l’évolution de la situation
jusqu’en 2030. De plus, des mesures à moyen terme ont été proposées dans
le cadre du rapportfinal sur le développement de l’armée (DEVA).
Questions reçues sur le sujet de l’alimentation en effectifs de l’armée:
Lors de ses séances, le comité de pilotage du projet
Mil carr 4.0 a évalué les variantes proposées et pris les décisions
suivantes concernant le modèle de temps de travail pour les officiers de
carrière (of carr) (jusqu’à et y compris la classe de salaire 29) les
sous-officiers de carrière (sof carr) et les membres du service de vol
militaire (MSVM):
Les FAQ
relatives à la révision de l’ordonnance sur la retraite des membres des
catégories particulières de personnel sont disponibles sous: ORCPP (admin.ch)
Questions reçues au sujet du temps de travail:
Suspension de
l’école militaire
Au cours des travaux pour le projet Mil carr 4.0,
il a été décidé de suspendre l’organisation de l’école militaire dès 2024 en
lien avec le développement des cursus de l’ACAMIL à l’EPFZ. Les raisons ayant
conduit à cette décision sont multiples. Tout d’abord, il faut remarquer que
l’école militaire, à l’inverse des cursus de bachelor et master, ne débouche
pas sur un diplôme reconnu au niveau national, ce qui rend nettement plus
difficile l’accès à des formations subséquentes, civiles ou militaires. Le
manque de reconnaissance académique fait que les candidats à de nombreuses
formations continues en Suisse sont contraints de prouver leurs qualifications
dans des procédures sur dossier. Les candidats ne sont pas certains d’être
admis d’emblée et la poursuite de la formation des diplômés de l’école militaire
est ainsi difficile à planifier. L’absence de diplôme du premier cycle
complique également l’accès à des formations continues militaires à l’étranger.
Pour les officiers de carrière des pays partageant nos valeurs, il est normal
de suivre des formations académiques. L’admissibilité aux formations continues
militaires est ainsi de plus en plus souvent liée à des critères académiques,
que les diplômés de notre école militaire ne remplissent pas.
De plus, des problèmes présents depuis longtemps à l’école militaire se sont
accentués ces dernières années: d’une part, il est de plus en plus difficile
d’atteindre les objectifs de formation, en particulier dans le domaine des
langues; d’autre part, les effectifs des classes rétrécissent comme peau de
chagrin, à tel point que les dernières promotions ne comptaient, à de rares
exceptions, que 5 ou 6 diplômés. À cet égard, il convient de souligner
qu’actuellement, environ 45% des citoyens suisses de chaque volée accomplissent
une maturité (gymnasiale, professionnelle ou spécialisée). Une bonne partie des
conscrits entrant en ligne de compte pour être promus cadres sont donc déjà
admissibles pour intégrer des formations supérieures. Cette évolution influe
directement sur l’intérêt pour l’école militaire. Les ressources nécessaires
pour organiser de si petites promotions sont largement disproportionnées par
rapport au bénéfice; c’est pourquoi, au cours du projet Mil carr 4.0, il a
été décidé de réaffecter les capacités disponibles pour accroître l’attrait du
SFB et du SFD, qui forment l’immense majorité des futurs officiers de carrière.
Afin que les candidats ayant validé un apprentissage puissent encore poursuivre
la formation d’officier de carrière, l’armée offrira des mesures de soutien
personnalisées.
Questions reçues au sujet de la formation des officiers de carrière:
Développement ESCA
Dans sous-officier de carrière (sof carr), il y a le mot carrière, c’est-à-dire une profession
qui comporte des étapes. Il faut en effet remplir des exigences, passer des
processus de sélection et suivre des formations. Or la liste des professions du Secrétariat d’État à la
formation, à l’innovation et à la recherche (SEFRI) ne recense pas les sof carr.
La raison en est que le cursus de l’École des sous-officiers de carrière de
l’armée (ESCA) ne mène pas à un brevet fédéral (examen professionnel) ni à un
diplôme fédéral (examen professionnel supérieur) et qu’il n’existe pas pour les
sof carr de filière de formation dans une école supérieure (ES).
Actuellement, les sof carr sortant de l’ESCA
peuvent toutefois obtenir le titre de formatrice ou formateur avec brevet fédéral, inscrit dans la liste des professions. Ce titre ne couvre toutefois
qu’un aspect (formation) du profil professionnel.
Lors
de sa treizième séance le 4 mai 2023, le comité de pilotage du projet
Militaire de carrière 4.0 a donc décidé de transformer le stage de
formation de base (SFB) de l’ESCA en une filière de formation ES. Si tout se
déroule comme prévu, c’est en 2026 que débutera la filière de référence de
l’ESCA.
Ainsi,
le SFB donnera accès à d’autres filières et l’ESCA pourra se positionner en
tant qu’ES dans le système éducatif suisse, ce qui ouvre la possibilité de
conclure de nouveaux partenariats nationaux et internationaux avec des
établissements de formation civils et militaires.
L’ESCA élabore le plan d’études cadre nécessaire et
le programme de formation ou d’études, qui doivent être ensuite reconnus par le
SEFRI [cf. La formation professionnelle supérieure (admin.ch)].
À
partir de l’année prochaine, une partie du (futur) corps enseignant commencera
une formation continue portant sur l’enseignement des connaissances
professionnelles dans les ES.
S’agissant
des sof carr qui sont ou ont été formés selon le système actuel, une solution
transitoire sera élaborée.
Formation professionnelle supérieure en
Suisse
Les filières de formation des ES transmettent
aux étudiantes et étudiants des compétences qui leur permettront ensuite
d’assumer de manière autonome des responsabilités techniques et managériales
dans leur domaine d’activité. Elles sont axées sur la pratique et encouragent
notamment les personnes en formation à développer une approche méthodologique
et systémique [Informations générales sur les écoles supérieures (ES) (admin.ch)].
La formation professionnelle supérieure comprend
les filières de formation ES et les examens fédéraux (examens professionnels et
examens professionnels supérieurs). La formation
professionnelle supérieure permet aux professionnels titulaires d’un certificat
fédéral de capacité (CFC) ou d’un diplôme équivalent au degré secondaire II de
se spécialiser et d’approfondir leurs connaissances. La formation
professionnelle supérieure, les universités, les hautes écoles spécialisées et
les écoles polytechniques fédérales constituent le degré tertiaire du système éducatif suisse
[La formation professionnelle supérieure (admin.ch)].
Questions reçues au sujet de la formation des sous-officier de carrière:
Dans le domaine de la numérisation, la stratégie
faîtière «Transformation numérique de l'armée suisse» (DxDA) a été élaborée.
Cette stratégie est un plan global dont l'objectif est de renforcer la capacité
de défense de l'armée par l'utilisation de technologies numériques modernes.
L'accent est mis sur le réseau de capteurs, de messages et de commandement, qui
doit être numérisé conformément aux normes internationales. Mais cette
stratégie met également en lumière la transformation qui pose les bases de la
numérisation. Digitale Transformation der Armee in Kürze (admin.ch) Page actuellement disponible uniquement en allemand.
Parallèlement, la mise en place du
commandement Cyber se poursuit. Commandement Cyber (admin.ch).
Questions reçues sur la numérisation, l'IA et le Cdmt Cy:
Le
commandement des Opérations a élaboré une directive concernant la carrière
réglementaire (ou carrière type) et l’évolution professionnelle.
En ce qui
concerne la police militaire, le projet de développement de la police militaire
(DEPM) se déroule indépendamment du projet Militaire de carrière 4.0. Dans le
cadre du projet Mil carr 4.0, un groupe de travail se penche sur des
propositions pour une carrière réglementaire pour les mil carr spéc PM ainsi
que sur des mesures et des demandes de modification en vue de l’adaptation du
profil de la profession de mil carr spéc PM.
Les
certifications pour toutes les fonctions de mil carr spéc seront analysées dans
le cadre du projet partiel Certifications de la formation professionnelle
supérieure pour les militaires de carrière et les cadres de milice, qui fait
partie du projet Mil carr 4.0. Des propositions seront ensuite élaborées pour
ancrer ces certifications dans la formation professionnelle supérieure.
Questions reçues concernant les mil carr spéc:
Cette section
répond à des questions sur différents sujets RH. Les réponses à certaines
questions posées se trouvent dans l'index RH sur le portail RH Défense. Quelques
questions très spécifiques n'ont pas pu recevoir de réponse générale, car il
manquait certaines informations à leur sujet. Si votre question en fait partie,
nous vous prions de contacter l'Infoline RH (+41 58 465 44 44). Nous pourrons
ainsi clarifier ensemble les questions encore en suspens.
Nous avons
également reçu quelques questions sur le projet Mobility 4.0. Ce projet n'est
pas encore terminé et aucune décision n'a encore été prise. Si des
modifications devaient être définies, le projet Mobility 4.0 les communiquerait
rapidement.
Questions reçues au sujet des RH dans le domaine D:
Le début du troisième trimestre 2023 a marqué la fin de l’ère du commandement du Centre de formation au commandement (cdmt CFCO), rattaché à l’École centrale, qui a développé la formation à la conduite depuis ses débuts à Riedbach. Le 1er juillet dernier, le cdmt CFCO et le cdmt MIKA ont fusionné pour créer le nouveau commandement de la formation à la conduite et à la communication (CCC), subordonné à la FSCA.
Questions reçues au sujet du CCC:
Vous trouverez sous cette rubrique des
questions et des réponses concernant la coopération.
Dans le rapport complémentaire au rapport sur la politique de sécurité 2021, le Conseil fédéral a informé en septembre 2022 de
son intention de renforcer la coopération internationale avec des organisations
partenaires dans le cadre du droit de la neutralité.
Le 31 janvier 2024, le Conseil fédéral a
publié le rapport «Capacité de défense et coopération», rapport du Conseil fédéral en réponse au postulat
23.3000 CPS-E du 12 janvier 2023 et au postulat 23.3131 Dittli du 14 mars 2023.
Le rapport «Renforcer la capacité de défense» précise que l'armée entend renforcer la coopération
internationale.
Questions reçues sur le thème de la coopération:
Le modèle de carte illustre les chemins
des nombreuses carrières militaires possibles.
Avec ses différents quartiers, elle
montre les possibilités et les options de développement
de l’école obligatoire en passant par
les possibilités d’évolution au sein de l’armée de milice, les formations de
base et complémentaires au sein du corps professionnel des militaires de
carrière jusqu’au passage à une profession civile au sein de l’administration
fédérale.
Trouvez votre chemin ici.
Afin que la carte mil car puisse être
utilisée encore plus efficacement comme outil d'orientation et de
développement, une plateforme d'emploi pour les postes mil car sera également
élaborée parallèlement à son achèvement. Ainsi, les mil car pourront à l'avenir
réfléchir à des voies de développement possibles sur la carte géographique et
consulter le portail des emplois pour voir quelles fonctions sont disponibles
pour eux.
Questions reçues au sujet de la carte géographique:
Combien a coûté cette «carte»?
Réponse: La
carte de l’emploi a été développée par notre équipe de projet et réalisée par
le MNA (en interne). Par conséquent, aucune autre dépense n’a été faite en
dehors de nos coûts de personnel.
Qui édite, remplit la carte? Est-ce que le collaborateur le fait lui-même?
Réponse:
En
principe, toute personne qui le souhaite peut travailler avec la carte. Le
collaborateur la remplit pour lui-même lorsqu’il souhaite réfléchir à son
parcours ou se préparer à un entretien de carrière. Bien entendu, les
responsables hiérarchiques peuvent également utiliser la carte pour engager un
dialogue de développement avec leurs collaborateurs.
Les exemples montrent généralement des carrières avec changement pour l’administration / l’industrie civile – la voie classique pour devenir militaire de carrière est-elle encore souhaitable ou plutôt un obstacle?
Réponse:
Dans
l’exemple donné lors d’événements Comm, un parcours a été présenté avec une
étape dans le secteur privé afin de montrer que l’armée est ouverte à ces
changements.
Chaque
mil carr est libre de se déplacer sur la carte de l’emploi de la manière
qui lui convient le mieux.
La
voie classique pour devenir militaire de carrière est bien entendu toujours
possible et souhaitable.
Les of carr n’ont presque qu’un seul chemin: vers le haut. Y aura-t-il à l’avenir davantage de possibilités de mobilité horizontale au sein de l’armée?
Réponse: Oui.
La mobilité horizontale, y compris pour une carrière dans un état-major, est
également encouragée. C’est notamment ce que la carte doit montrer.
Est-ce que le modèle de carte de l’emploi vise à encourager / imposer une nouvelle candidature pour des postes?
Réponse:
L’idée
n’est pas d’imposer une candidature. La carte de l’emploi donne des idées sur
la direction qu’une personne pourrait prendre. Le lien vers le portail d’emploi
aide à faire une évaluation réaliste pour savoir si un poste donné convient ou
non, si une personne possède déjà les compétences requises ou comment elle
pourrait les acquérir.
La
variante «candidature à tous les postes / toutes les fonctions» a été
examinée dans le projet mil carr 4.0.
Les
conditions générales de la profession de monopole, combinées à la pratique des
transferts et à l’exigence d’une formation/d’un perfectionnement préalable pour
une fonction, compliquent la mise en place d’un modèle de candidature pour
toutes les fonctions. Toutefois, certaines fonctions doivent continuer à être
mises au concours.
Existe-t-il également une carte de l’emploi pour les sof carr? On parle toujours beaucoup des of carr.
Réponse:
Il
s’agit de la même carte pour l’ensemble du personnel militaire
(of carr / sof carr /mil carr spéc /
MSVM / of gén). Elle doit représenter tous les parcours des militaires de
carrière.
Questions reçues au sujet du portail d’emploi:
Comment est-ce qu’un portail d’emploi garantit que les fonctions considérées comme «désagréables» continueront d’être exercées?
Réponse: Pour
moi, il n’y a pas de fonctions «désagréables». C’est essentiellement une
question de point de vue. Cependant, il incombe à la GEC de formuler des
propositions de développement aux collaborateurs, en prenant bien sûr en
considération leurs performances.
À quel moment est prévu le lancement de la nouvelle plateforme d’emploi? Cet outil a très bien fonctionné dans le passé. Les postes vacants ou bientôt vacants de mil carr y figureront également?
Réponse:
La
version 0 de la plateforme d’emploi sera mise en ligne début 2024. Par la
suite, elle bénéficiera d’une mise à jour continue, notamment pour les
descriptifs de poste, et intégrera le modèle de compétences afin de permettre
au personnel de s’informer. Elle vise également à encourager les employés à
considérer les éventuelles formations continues nécessaires pour se
perfectionner à un poste spécifique.
Le portail d’emploi pour les mil carr a déjà existé. Que faut-il améliorer maintenant?
Réponse:
Les
attentes des militaires de carrière. Une plateforme d’emploi permettant d’avoir
une vue d’ensemble des postes de mil carr a été demandée plusieurs fois
dans les groupes de travail.
Le portail d’emploi est-il un aperçu des postes vacants ou un descriptif de poste?
Réponse:
La
plateforme d’emploi présentera les structures de postes des unités
d’organisation et le profil de poste, et intégrera ensuite le modèle de
compétences.
Pour des questions de gestion du côté de la GEC, la possibilité de postuler a été supprimée vers 2014. La nouvelle carte de l’emploi va-t-elle réintroduire cette pratique et est-elle gérable?
Réponse:
Le
portail d’emploi n’est pas une plateforme de candidature. La plateforme
d’emploi permet aux militaires de carrière de s’informer de manière autonome
sur les postes et de faire part de leurs préférences lors des entretiens GEC.
C’est notamment le cas lors de la discussion sur les possibilités de formation
continue. Il convient cependant de noter que le pouvoir de décision ne revient
pas à la GEC, mais à la hiérarchie.
Les postes civils au sein de la Confédération, où un militaire de carrière peut être affecté et revenir après un certain temps, ne sont pas présents dans le portail d’emploi.
Réponse:
Ces
postes, par exemple au sein de Swiss Innovation Forces (SIF), doivent encore
être complétés.
Le système salarial actuel de l’administration fédérale est décrit à la
page suivante: système salarial (admin.ch).
Vous trouvez les textes législatifs en vigueur pour ce profil
professionnel sous Militaire de carrière 4.0 (admin.ch) (rubrique «Bases légales»).
Les différents articles du droit du personnel et leurs commentaires
explicatifs sont disponibles sous: Publication interactive du droit du personnel (admin.ch).
Questions reçues concernant le thème du salaire:
Les classes de salaire plus élevées des mil carr s’expliquent plutôt par les responsabilités assumées (7/24 pour assurer la sécurité des recrues et leur prise en charge, pour les repas et l’hébergement par exemple), les risques encourus (tirs cbt), la disponibilité et les transferts requis que par le temps de travail ou la retraite n’est-ce pas?
Réponse: S’agissant des mil carr, chaque fonction est
(a été) évaluée indépendamment (cf. art. 52 OPers) sur la base du descriptif de poste et selon
des critères uniformes et objectifs; c’est ensuite que la classe de salaire
correspondante est déterminée.
La formation préalable, l’étendue des tâches
ainsi que les exigences, les responsabilités et les risques professionnels sont
déterminants pour l’évaluation; les facteurs mentionnés dans la question sont
pris en considération lors de ce processus.
Sur la base de profils de postes réels,
l’OFPER a décrit les fonctions de référence. Il s’agit de fonctions types qui
visent à faciliter la détermination des classes de salaire pour différents
postes. En outre, elles contribuent à ce que la classe de salaire soit la même
pour des postes comparables au sein de l’administration fédérale.
Pour évaluer les fonctions occupées par les
mil carr, il est également possible de se référer à l’ordonnance sur l'évaluation des fonctions du DDPS; cette dernière précise qu’à conditions et
tâches égales, les fonctions doivent être évaluées de manière identique (aussi
par rapport à la formation initiale et au perfectionnement). Les fonctions et
classes de salaire sont en outre attribuées à un groupe d’engagement (cf. annexe 1 de l’ordonnance
sur l’évaluation des fonctions du DDPS).
Pour le budget personnel des sub dir CdA, quelle est la marge de manœuvre si la dotation en personnel est/a été prévue par le Parlement? Quelle est l’instance au niveau le plus bas qui peut décider du nombre de postes (masse salariale) nécessaires?
Réponse:
Les sub dir CdA disposent d’un budget annuel pour le personnel qu’ils
gèrent de manière autonome, y compris de la manière dont la délégation de la
compétence décisionnelle est réglée.
Comment peut-on justifier qu’un adj chef ait la même classe de salaire qu’un cap tout juste sorti de l’ACAMIL?
Réponse:
Conformément à l’ordonnance sur l’évaluation des fonctions du DDPS, l’of carr qui a
terminé l’ACAMIL dans le groupe d’engagement 1 est affecté à la classe de
salaire 22 et un adj chef du groupe d’engagement 5 à la classe de
salaire 24. Ces classes de salaire différentes s’expliquent du fait que
les fonctions des mil carr sont, comme indiqué plus haut, évaluées
individuellement avant d’être affectées
à une classe de salaire.
Pour comparer, il faut tenir compte du fait que le montant maximal en
francs de la classe de salaire (art. 36 OPers) ne correspond pas au salaire de départ et ne
peut être atteint qu’après quelques années, en fonction de l’évaluation
personnelle (cf. art. 39 OPers).
Le salaire initial est fixé d’après les conditions relatives à la
fonction (évaluation), les compétences, les prestations et les expériences
pertinentes pour le poste. Chez les mil carr, le salaire de départ est défini
par l’organe compétent au SG-DDPS. Le DFF publie chaque année des valeurs
indicatives servant à fixer le salaire (cf. art. 37 OPers).
Quelle est l’idée et quel est le sens de la différence de salaire selon l’âge entre les militaires «aspirants» et les militaires «contractuels» ou même entre les of carr et les sof carr?
Réponse:
Le personnel militaire occupe diverses fonctions, qui nécessitent des
formations et des perfectionnements variés. Ces fonctions sont évaluées de
manière individuelle, comme expliqué plus haut.
La différence entre les salaires selon l’âge
découle de l’évolution salariale basée sur l’évaluation personnelle
Serait-il possible de fixer pour tous les mil carr un salaire de base, puis d’évaluer les postes d’engagement et de définir une indemnité d’engagement (même chose lors de l’engagement)?
Réponse:
Dans le cadre du projet Mil carr 4.0, une réflexion a été faite
à ce sujet et la variante «Modèle de salaire de base», avec ses avantages,
inconvénients et risques, a été élaborée.
Actuellement, l'élaboration d'un modèle de salaire de
base propre aux militaires de carrière n'est pas poursuivie, car le modèle
salarial de la Confédération est analysé de manière générale (cf. Propositions d'optimisation du système salarial de l'administration fédérale).
La réforme du 2e pilier (diminution des contributions et du taux de reconversion) est-elle prise en compte dans le statut et les possibilités de retraite anticipée, et si oui de quelle manière?
Réponse:
Concernant les cotisations au 2e pilier,
les ayants droit obtiennent selon l’ORCPP les cotisations supplémentaires
suivantes: personnes employées jusqu’à la classe de salaire 23 (plan
standard), 2% de 22 à 44 ans et 5% de 45 à 65 ans; personnes employées à
partir de la classe de salaire 24 jusqu’à la classe de salaire 29 (plan
pour cadres), 2% de 22 à 44 ans et 6% de 45 à 65 ans (art. 3 ORCPP).
Concernant la rente transitoire, selon l’art. 88f OPers, l’employeur participe au financement de la rente
transitoire comme suit (cf. annexe 1 OPers).
Le total de la rente transitoire correspond au plus à
la rente de vieillesse AVS simple maximale (cf. à ce sujet les FAQORCPP, U1).
La liste des fonctions qui prévoient une participation
de l’employeur au versement de la rente transitoire se trouve sur cette page: Prévoyance professionnelle (admin.ch).
D’autres réformes possibles du 2e pilier
dépendent de l’environnement sociopolitique et du processus législatif; le
projet Mil carr 4.0 n’a donc ici aucune influence.
Comment justifier que les mil carr doivent parfois assurer un service de piquet permanent pendant environ trois semaines, 24/7? S’y ajoute notamment l’obligation de se rendre sur le lieu de travail dans les trois heures. Les x semaines de piquet supplémentaires, qui viennent s’ajouter aux tâches ordinaires, sont une charge très lourde pour les équipes concernées.
Réponse:
Le temps de travail selon
les besoins du service comprend par définition la disponibilité à fournir si
nécessaire des prestations (p. ex. service de piquet) en dehors du temps de travail ordinaire. Par
conséquent, conformément à la LPers, le personnel ne reçoit aucune compensation
en temps ni indemnisation financière pour ces prestations.
Les temps de travail accru
durant une certaine période est compensé par les prestations supplémentaires de
l’employeur, conformément à la réglementation en vigueur (cf. p. ex. ORCPP). La hiérarchie est responsable de trouver des
solutions supportables pour l’équipe.
Questions reçues concernant le thème des avantages:
retour à l'aperçu des thèmes
L’Initiative
stratégique N° 3, Renforcement de
l’image de l’armée, a pour objectif de donner une image forte et homogène de
l’Armée suisse.
Il
faut distinguer entre deux aspects différents de la marque «Armée suisse»:
L’identité
d’entreprise (Corporate Identity CI) décrit l’image que l’armée donne
d’elle-même. Elle est constituée du nouveau message-clé «défend» tout comme des
quatre attitudes fondamentales: fierté, discipline, camaraderie et compétence.
Ces valeurs sont liées à l’identité visuelle.
L’identité
visuelle (Corporate Design, CD) comprend l’ensemble de l’identité visuelle
homogène de notre organisation. L’uniforme et la couleur gris-vert sont les
signes les plus visibles de l’Armée suisse et ils ont une forte connotation sur
le plan technique. La nouvelle identité visuelle donne à l’Armée suisse un
insigne de nationalité avec un nouveau design graphique.
L’effet coordonné de la CI et du CD sera dénommé
ci-après «présentation de la marque Armée suisse» et l’utilisation du CD «design».
Questions reçues au sujet du nouveau message-clé:
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Vous trouverez des informations
générales sur la prévoyance professionnelle en tant qu'employé(e) de la
Confédération sous Prévoyance professionnelle (admin.ch)
Vous trouverez la FAQ sur l'ordonnance
ORCPP révisée sous: ORCPP (admin.ch)
Questions reçues au sujet de la retraite:
retour à l'aperçu des thèmes Le projet mil carr 4.0 vise à développer la profession de
militaire de carrière et les secteurs professionnels concernés en fonction des
besoins de l’armée, du monde du travail 4.0, du changement de la société
et de la digitalisation. Il s’agit de positionner la carrière militaire comme
un élément attrayant du paysage professionnel suisse, d’attirer une relève
qualifiée suffisante et d’axer la formation de base et le perfectionnement sur
les besoins de l’organisation et des militaires de carrière.
Les objectifs et l’avancée du mandat de projet se trouvent sous Militaires de carrière 4.0 (admin.ch).
Une récapitulation des ordonnances en vigueur pour le profil
professionnel se trouve sous Militaires de carrière 4.0 (admin.ch) (rubrique «Bases légales»).
Les différents articles relatifs au droit du personnel de la
Confédération et les commentaires se trouvent sous Publication interactive du droit du personnel (admin.ch).
Questions d’ordre général:
Questions reçues sur les thèmes effectif BM, postes vacants et résiliations:
Il manque des mil carr. Peut-on recruter toutes les personnes intéressées en tant que candidats ou y a-t-il un quota? Quelles sont les prévisions concernant les effectifs des mil carr dans 10 ou 20 ans et, le cas échéant, quelles sont les mesures à prendre pour éviter d’être en sous-effectif?
Réponse: En juin 2023, il manquait 58,7 EPT of carr
et 69,5 EPT sof carr (total arrondi à 7,5%) par rapport à l’effectif
réglementaire de la structure 2023 (total of carr / sof carr:
1744,8 EPT). Comme solution transitoire, on fait appel à des militaires
contractuels, à des collaborateurs civils, à des mil carr spéc ou à
des MSVM pour compenser en partie le manque d’of carr / de
sof carr. Le nombre de postes vacants varie au cours de l’année en raison
des départs à la retraite et des licenciements, mais aussi de l’intégration de
mil carr qui ont terminé leur instruction de base, d’anciens mil carr
qui reprennent du service («réintégration») et de personnes en reconversion.
Il
existe des contingents pour les cand/asp of carr et sof carr
(objectif: 80 EPT cand sof carr / 68 EPT
cand of carr / 74 EPT asp sof carr /
106 asp of carr). Or, en juin 2023, ces contingents n’étaient
pas épuisés. C’est pourquoi il est possible d’engager des personnes appropriées
intéressées. Cela est également possible si le contingent d’une formation
d’application est déjà épuisé. Les besoins globaux de l’armée sont
déterminants, un ajustement entre les formations d’application est effectué par
l’intermédiaire de la GEC A.
Les
prévisions concernant les effectifs actuels sont les suivantes: si la structure
réglementaire et la fluctuation moyenne restent inchangées, si les besoins en
militaires instruits (33 of carr et 38 sof carr) sont couverts
chaque année et si l’on tient compte des départs à la retraite prévus,
l’effectif réglementaire sera atteint vers 2033 pour les of carr et vers
2038 pour les sof carr (entre les années 2025 et 2028, nous retomberons
encore une fois au niveau actuel).
En ce qui concerne le projet mil carr 4.0, on parle surtout de l’avenir, mais la situation actuelle révèle malheureusement que beaucoup de mil carr ne quittent pas l’institution, mais la fonction de conduite. La politique du personnel est douteuse.
Réponse:
Pour chaque licenciement d’un of carr
ou d’un sof carr, les motifs de départ font l’objet d’un entretien mené
par le Pers D. Les conséquences qui ressortent de cet entretien sont
discutées avec les responsables, notamment lorsqu’il s’agit de raisons de
conduite, et sont intégrées dans les formations continues des futurs cadres.
La fluctuation due aux licenciements de
mil carr (sans mil carr spéc) s’est stabilisée au fil des ans et
se situe en moyenne (2018-2022) à environ 1,5%.
Environ 44 postes of carr E1/2 et environ 35 postes of carr E2 sont vacants. L’école militaire est suspendue. Comment le commandement de l’armée veut-il assurer la relève des of carr si, en même temps, l’attrait de la profession diminue? Idem pour les sof carr.
Réponse:
Je
ne partage pas l’affirmation selon laquelle l’attrait de la profession diminue.
Aujourd’hui déjà, la profession est attrayante et, avec les mesures introduites
dans le cadre du projet mil carr 4.0, l’objectif est justement
qu’elle le reste ou le devienne encore plus à l’avenir.
Les
mesures prises dans le domaine du développement de l’ESCA et l’ACAMIL
(intégration encore plus approfondie dans le paysage suisse de la formation),
dans le domaine du travail à temps partiel et du nombre d’heures maximal par
semaine en moyenne annuelle permettent à la profession de rester attrayante et
d’attirer la relève adéquate, en combinaison avec les conditions d’engagement
déjà attrayantes dont bénéficie chaque collaboratrice et collaborateur de la
Confédération (niveau de salaire, réglementation des vacances, réglementation
de la caisse de pension).
Le recrutement des effectifs est important. L’accent est principalement mis sur l’alimentation des nouveaux mil carr. De mon point de vue, les départs sont toutefois trop nombreux. Que fait-on concrètement pour les réduire?
Réponse:
Le
nombre de départs des militaires de carrière (mil carr) au cours des
dernières années n’est pas aussi élevé qu’on pourrait le supposer (20 en
2022 / 1,2% de tous les mil carr). Cela montre la grande loyauté dont
font preuve les mil carr envers leur employeur. Bien sûr, chaque
licenciement est en soi un de trop, mais si l’on compare ce taux avec celui
d’autres professions similaires (enseignement 12%, administration 9,1%,
cf. OFS - Enquête suisse sur la population active (ESPA) 2022), il est largement inférieur et démontre la fidélité
dont font preuve les militaires de carrière envers leur employeur. De plus,
chaque année, certains d’entre eux reviennent dans le corps des militaires de
carrière après avoir acquis des compétences supplémentaires dans des
entreprises privées et des administrations publiques.
Néanmoins,
nous devons aussi nous améliorer en permanence dans le domaine de la
fidélisation. Nous devons accorder une attention particulière à la formation
continue des militaires de carrière et au développement de nouvelles offres de
formation. Celles-ci seront développées dans le cadre de la mise en œuvre du
modèle de compétences et de l’introduction du poste de conseiller/ère
d’orientation professionnelle.
Quand on sait qu’un jeune changera d’orientation professionnelle environ 7 fois dans sa vie, comment voulez-vous motiver un mil carr à rester jusqu’à 65 ans?
Réponse:
Notre
profession offre la possibilité de changer de fonction à de nombreuses reprises
au cours de sa carrière tout en restant affilié auprès du même employeur. Cet
avantage est régulièrement mis en avant lors des entretiens ALLEGRA et GEC.
Les écoles souffrent des nombreuses places vacantes, alors que les places à Berne sont occupées à plus de 90%. Ne serait-il pas mieux de combler les lacunes au front?
Réponse:
Comme
dit l’adage, comparaison n’est pas raison. Il y a également au niveau des états-majors
un grand nombre de fonctions qui ne sont pas occupées et dont les tâches
doivent être assurées par d’autres. De plus, dans le cadre des différentes
réorganisations et à cause de l’accroissement des possibilités offertes par la
numérisation, un certain nombre de places ont été supprimées et ce au profit
des FOAP et des écoles. Le fait est qu’il est également plus aisé de trouver un
bon candidat ou une bonne candidate pour occuper une fonction E1 ou E2 qu’une
fonction E3 ou E4, qui dépend beaucoup plus du parcours professionnel accompli
et des compétences acquises.
Malgré la pénurie de personnel qualifié, aucune personne proche de la retraite n’est contactée par son employeur pour savoir comment exploiter son potentiel et son expérience. Pourquoi donc?
Réponse:
Conformément
à l’art. 35 Opers, il est possible de travailler au-delà de l’âge ordinaire de la retraite. C’est
pourquoi je pense que cette possibilité doit être abordée.
Questions reçues au sujet de l’apprentissage tout au long de la vie:
Comment l’armée, et plus précisément le projet mil carr 4.0, pourra couvrir les besoins en E1-E2 (of carr et sof carr) sur le terrain en gardant le même temps de formation (entre 2 et 4 ans)?
Réponse: Le développement des stages de formation
de base à l’ACAMIL et à l’ESCA est axé sur les besoins en matière de première
affectation, qui sont évalués en permanence avec les formations d’application.
Selon l’état actuel de la planification, la durée des différents SFB ne
changera pas. Dans le cadre du recrutement, il faut réussir à attirer le nombre
de candidats et de candidates nécessaires. L’attrait de la profession doit être
maintenu à un niveau élevé grâce à l’intégration plus approfondie des SFB dans
le paysage suisse de la formation, aux réglementations relatives au temps de
travail et à la réduction du taux d’occupation ainsi qu’à la «culture de la
conduite» requise pour le projet.
L’apprentissage tout au long de la vie doit être encouragé et valorisé. Quelles sont les mesures prises à cet égard?
Réponse:
Avec
l’introduction du profil de compétences, les caractéristiques des postes à
pourvoir sont mieux définies. Par conséquent, il est essentiel de planifier et
de soutenir les mesures de formation continue de manière à ce que le personnel
puisse répondre au mieux aux exigences.
Vous parlez de «l’apprentissage tout au long de la vie». Comment une telle vision peut-elle être mise en pratique s’il est déjà presque impossible de suivre des cours de formation continue en raison d’un manque d’effectifs? Et quand se perfectionner (p. ex. maniement des armes, moyens de contrainte, etc.)?
Réponse:
La
vision de l’apprentissage tout au long de la vie doit être mise en œuvre
en planifiant la formation continue exigée par la profession grâce à la gestion
de l’engagement et de la carrière.
Les
cours qui servent à se perfectionner (p. ex. pour l’obtention du brevet) font
partie de l’apprentissage tout au long de la vie.
Comment investit-on dans l’expertise et la formation continue des mil carr, notamment les études HES (ing par exemple) pour se préparer à une fonction?
Réponse:
Dans
notre volonté de soutenir pleinement le développement et la formation continue
des militaires de carrière, nous devons nous assurer que les mesures concrètes
déjà en place sont planifiées de manière proactive pour répondre aux
engagements futurs.
Nous sommes responsables de la pénurie de main-d’œuvre qualifiée. Il faudrait impérativement permettre et cofinancer davantage de formations / formations continues.
Réponse:
C’est
pourquoi la phase d’instruction de base a été repensée, les stages de formation
de base ont été développés à l’ESCA et à l’ACAMIL et un master consécutif ainsi
qu’un master exécutif ont été mis en place par l’ACAMIL. Parallèlement, les
contenus des stages de perfectionnement à l’ESCA et à l’ACAMIL sont examinés.
En outre, il convient de demander à la hiérarchie des formations continues individuelles et d’en discuter, conformément aux dispositions en vigueur. Le soutien financier et/ou le temps consacré par l’employeur sont déterminés et convenus individuellement dans le cadre d’une convention de formation. Les moyens
financiers font partie du crédit annuel de formation au sein des
subord dir CdA.
Conformément au projet mil carr 4.0, nous souhaitons être reconnus comme des experts militaires (encourager les bonnes personnes). Pourquoi une formation continue recommandée n’est-elle pas financée à 100% à l’heure actuelle?
Réponse:
Pour
les formations complémentaires individuelles, une distinction est faite selon
qu’elles sont obligatoires ou recommandées. Le soutien financier apporté par
l’employeur et le temps qu’il accorde varient selon les cas. Cette question est
discutée et réglée entre la hiérarchie et le collaborateur. Cependant, je
souhaite que les formations continues individuelles soient encouragées et
soutenues, et aillent dans le sens de l’apprentissage tout au long de la vie.
Il existe une directive selon laquelle les of carr E1 et E2 ne reçoivent pas de soutien de l’employeur lors de formations continues dans les hautes écoles civiles. Qu’en sera-t-il à l’avenir, étant donné que les indemnités de formation pour les mil carr ne sont plus accordées?
Réponse:
L’ art. 1 de l’ordonnance sur les indemnités de formation pour les cadres de milice de
l’armée (OIFC)
dispose que le droit aux indemnités de formation s’applique aux cadres de
milice de l’armée. Les militaires de carrière conservent leur contrat de
travail lors de l’école de cadres ou du service pratique (formation de
sous-officier supérieur ou d’officier jusqu’au niveau de l’état-major de corps
de troupe) et le salaire intégral est versé. Pour le personnel de l’armée, la
procédure suivante s’applique: seuls les militaires de carrière et les
militaires contractuels bénéficient d’indemnités de formation pendant leur
engagement (contrat de travail à durée déterminée).
Le projet mil carr 4.0 est axé sur les nouveaux mil carr. Le retour sur investissement a considérablement augmenté (ESCA = HES / ACAMIL = min. bachelor). Est-il possible pour les personnes ayant participé aux cours de faire reconnaître leurs prestations? Quelles sont les conséquences pour les mil carr actuels?
Réponse:
Des réglementations transitoires appropriées sont définies pour les
of carr / sof carr qui sont dans le système actuel (par exemple
pour la participation aux SP 1-3 à l’ESCA/ACAMIL).
Dans le cadre du développement de l’ESCA, on examine en outre les
conditions dans lesquelles un diplôme peut éventuellement être obtenu
ultérieurement.
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